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30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”

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30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”

30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”

东南网6月(yuè)28日讯(福建日报记者 刘(liú)必然)接连几天,福建金融工作“刷屏”了! 中央和(hé)省内主要媒体在重要版面、主要新闻节目集中报道了习近平(xíjìnpíng)同志在福建工作期间的金融论述和实践启示,持续引发热烈反响。 在福建工作期间,习近平同志(tóngzhì)始终将金融为民作为金融工作的根本立场,努力(nǔlì)探索摆脱贫困的实践路径,大力发展农村金融体系,为金融支持农村发展写下浓墨重彩的精彩(jīngcǎi)篇章。 高效盘活各类资源、推动要素合理配置……金融在市场经济运行中发挥着关键性作用(zuòyòng)。当前,解决城乡(chéngxiāng)发展不(bù)平衡、农村发展不充分(chōngfèn)等问题,推动产业兴旺、乡村建设、农民致富,都离不开金融强有力的服务支持。 让我们重温30多年前的金融实践,汲取宝贵的智慧(zhìhuì)和启示。 “敲开银行门,盘活(pánhuó)万重山” 20世纪80年代(niándài),在闽东百姓眼里,林业生产约等于(yuēděngyú)“砍树卖钱”。如果树不能砍,就只能守着青山过穷日子。 青山能不能变“金山”?时任宁德地委书记的习近平同志开创性地提出“活立木贷款(dàikuǎn)”构想,以生长中的林木作为贷款抵押物,破解(pòjiě)“资源沉睡”难题。这一创新融资(róngzī)模式,激活了林业的融资功能,成为农村生产要素流转融资的较早探索(tànsuǒ)。 担任福建省省长期间,习近平同志推动集体林权制度(zhìdù)改革(gǎigé)。按照他(tā)的思路,林地经营权、林木所有权从林地集体所有权中独立出来,归属林农。有人生动地形容——家庭联产承包责任制从山下转向了山上。 这场改革直击四大难题:山要怎么(zěnme)分、树要怎么砍、钱从哪里(nǎlǐ)来、单家独户怎么办。其中,“钱从哪里来”直击林农融资痛点——彼时,林业(línyè)信贷几乎没有先例。林农手中的林权证,能否拿来融资? 从屏南县率先试水林权(línquán)抵押贷款、永安市发放全国首笔林权证贷款,到2009年5月人民银行等五部门出台《关于做好集体林权制度改革与林业发展(fāzhǎn)金融服务工作的(de)指导意见》,这项源自(yuánzì)福建的金融创新终于上升为国家顶层设计。 在一次次探索实践中,产权、信贷、交易市场逐步理顺。林权证抵押(dǐyā)贷款、碳汇收益权(shōuyìquán)质押等创新金融工具相继涌现,八闽林海间奏响共富(gòngfù)旋律。 依托福建(fújiàn)沙县农村产权交易中心,搭建覆盖全省的林权交易平台,目前共吸引47个(gè)县(市、区)的林场、林企进入,累计交易突破(tūpò)40亿元,成为福建最大林业要素专业化交易市场。 林业增效、农村增绿、林农增收。看似(kànshì)不可能的“三角”,在金融活水的浇灌下(xià)越来越稳固。 “敲开银行门(mén),盘活万重山。”截至2025年3月末,福建涉林贷款余额1613.8亿元,惠及43.44万户林业经营主体(zhǔtǐ)。 “信用贷来真(zhēn)金白银” 上岸定居前,连家船民一直以船为家。这种船上(chuánshàng)木质棚屋(péngwū)面积不足10平方米,常常要挤下一家六七口人。 当年,在习近平同志亲自关心和推动下,连家船民的(de)上岸定居问题被列为福建省“造福工程”的重中之重。为了同时解决上岸后(hòu)的安家、就业等问题,金融(jīnróng)系统创新推出安居贷款、渔民(yúmín)创业贷等产品,帮助船民“搬上来、住下来、富起来”。 第一批船民安置房大多(dàduō)是(shì)仅有一层的小(xiǎo)瓦房。上岸后的船民日子越过越红火,不少人(rén)开始加盖房屋。20多年来,当地政府支持、引导银行通过“整村授信”的方式,为有资金需求的船民提供信贷支持,帮助改善居住(jūzhù)环境。一栋栋三层高的小洋房拔地而起,搬进新房的船民喜笑颜开:“信用贷来真金白银!” 人无信不立,信用也是(shì)市场经济的硬通货。在福建工作期间,习近平同志多次强调,要完善社会主义市场经济体制(jīngjìtǐzhì),就必须加快建立(jiànlì)社会信用体系。 农村信用体系(tǐxì)是农村金融服务体系的重要一环。多年来,人民银行福建省分行着力加强(jiāqiáng)征信服务供给,截至2025年3月末,已建立金融信用村3667个(gè)、信用乡镇119个、信用县3个。 农村信用生态(shēngtài)好,还能帮助农业发展、农民增收。在宁德,农村信用创建从陆地向海上延伸,截至今年3月末(yuèmò),累计评出23个海上信用渔区(yúqū),为“海上信用渔区”渔民提供信贷支持超36亿元,昔日船民可获得(huòdé)高达150万元的授信额度。 “信用评级—金融授信—产业发展”的(de)良性循环,勾勒出(chū)“金融为民”的温暖曲线。 “乡乡有(yǒu)机构、村村有服务” 金融看不见摸不着(mōbùzháo),是不是离老百姓很远? 脚步所及,莫问遐迩。九到(jiǔdào)寿宁、三进下党,指导扶贫工作……在(zài)福建工作期间,习近平同志开创了中国金融深度参与扶贫工作的先河。 1989年7月,习近平同志一进下党乡(xiāng)调研时便指出,“农村(nóngcūn)金融服务是脱贫致富十分重要(zhòngyào)的基础条件,一定要加强”“农村信用社要贴近农村基层,才能发挥扶贫信贷方面的作用”。 金融部门迅速响应,当年便将下党乡信用站升格为信用社(xìnyòngshè),同步充实人员与技术力量,彻底结束了当地无金融服务的(de)历史。 如今,福建省农信联社共有(gòngyǒu)营业网点近(diǎnjìn)1900个、农村普惠金融服务(jīnróngfúwù)点近1.1万个,向乡村基层一线派驻金融助理6400余名,服务客户超3000万户。 金融特派员是金融干部挂职乡镇(街道)机制。2020年以来,宁德市(níngdéshì)获批国家普惠金融改革(gǎigé)试验区,联合(liánhé)人民银行宁德市分行,累计选派5批次485名金融干部到基层挂职,覆盖宁德全市乡镇(街道),推动金融产品供给与乡村发展需求(xūqiú)对接。他们既是政策宣讲员、贷款审核员,更是(gèngshì)产业发展顾问。 截至今年3月末(yuèmò),宁德市已选派16名正科级干部(gànbù)、85名副科级干部、297名优秀年轻干部分别挂职乡(镇(zhèn))党委副书记、副乡(镇)长、乡村振兴服务中心副主任。这群平均年龄40岁、大学本科及以上学历(yǐshàngxuélì)超90%的金融特派员,为乡村振兴提供着精准金融支持。 “靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经。”福建特色农业(nóngyè)发达,山海资源丰富,在远离城市的山海间,金融服务同样(tóngyàng)触手可及…… 金融为(wèi)笔,人民情怀为墨。 这些饱含远见与温度的金融(jīnróng)实践,穿越(chuānyuè)三十多载时光,其精髓历久弥新。金融赋能乡村振兴,关键在于破要素活化之困、塑信用体系之基(zhījī)、通服务下沉之路(lù)。让我们共同见证:走好(hǎo)中国特色金融发展之路,以更澎湃的金融活水滋养乡土,城乡融合、共同富裕的美好愿景必将加速照进现实。
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